中国并未操纵汇率

■ 本报记者 魏红欣　编译报道

北京时间6月13日晚10点，美国财政部在其网站上公布半年一次的汇率政策报告，再次拒绝为中国贴上“汇率操纵国”标签。不过，报告强调，中国拥有过高的外汇储备，流动性过剩的风险可能给全球经济带来伤害。

中国是报告的一大重点，在35页的篇幅中，有5页是专门针对中国的论述。报告指出，中国经济仍保持着突飞猛进的发展速度，但以出口和投资为主导的经济增长已经“严重”失衡，突出表现在高储蓄率、内需不足和不灵活的汇率制度上。

记者对比历史文件发现，以往，美国反复强调中国须调整汇率以纠正全球经济的失衡，并表示人民币升值有助于为中国过热的经济降温。这次则有所不同。此次报告着重强调了中国的高额外汇储备可能给经济带来的风险。“中国经历繁荣——衰退周期的风险正上升，这可能损及全球经济”。

报告指出，中国在改革货币政策方面步伐缓慢。“中国应不再犹豫，采取更加有力的行动纠正经济失衡，推动人民币更快升值以纠正货币低估，使得汇率体制保持更大的灵活性。”

报告小心谨慎地拿捏着批评和赞美的分寸，提及上月在华盛顿举行的中美第二轮战略经济对话，称中国官员在对话中强调了继续推进改革的重要性，表示中国已经意识到汇率改革在此过程中的重要作用。

美国财政部表示，尽管人民币被低估、市场人气明显倾向于升值，但财政部的结论是中国不符合列为货币操纵国的技术条件，中国汇率政策并没有妨碍有效的国际收支调整。

按照规定，美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况的报告。在报告中被认定为操纵货币汇率的国家和经济体，最终可能受到美国的贸易制裁。

由于这份报告于昨晚发布，中国人民银行尚未作出回应。昨日人民币汇率再创新高，首次突破7.63关口，达7.6282元，较前一交易日又上升193个基点。