受综合因素影响，江苏省工业经济今年一季度呈现“平开”格局。面对新形势、新挑战，通过什么路径实现经济又好又快发展，走出“提速增效”、“平开高走”的上升曲线？4月11日、13日，省领导和13个省辖市分管副市长、经贸委主任以及省相关部门、金融单位负责人聚首南京，共寻对策和具体路径。

“高”“新”“优”作为调整“重头戏”

调整产业结构，提升产业层次，应成为工业企业调整的“重头戏”。南京市常务副市长沈健说，针对今年以来石化和钢铁行业原材料成本上涨、利润下降实际，南京市把主动调整结构、加快产业高端化步伐作为方向与出路，加大自主创新力度，聚焦光伏、风电、轨道交通等优势产业领域，加速形成一批自主创新的核心品牌和拳头产品。在巩固石化、钢铁等支柱产业的同时，继续推进产业链建设，加快形成工业新的经济增长点。

技术创新为连云港市的工业发展带来了生机。一季度，全市规模以上高新技术产业完成现价产值44亿元，同比增长33%，能耗却同比下降29.1%。仅医药产业，目前就有八九个具有自主知识产权的产品在推进之中。副市长施炎说，将在新医药、新材料、先进装备制造和海洋化工等领域，组织实施一批自主创新专项，突破关键技术，开发一批创新产品。同时完善工业化评价体系，设置结构优化、经济效益、资源利用等指标，对各区县新型工业化进程进行综合评价。

打出组合拳破解要素之痛

多种因素的叠加效应已使工业生产要素矛盾逐步凸现。对此，各地纷纷打出“组合拳”。淮安市副市长俞军介绍，针对企业资金、用工两大突出难题，该市今年举办了20多场银企对接会，授信贷款额度超过170亿元。“仅建设银行的创新金融产品‘利得盈’，就提供了7个亿的资金。”在缓解劳动力紧缺方面，淮安市各级政府积极组织协调，承诺“确保本市列统工业企业不缺工”。仅富士康一家，今年就提供了4000个劳动力。泰州市在土地使用上有保有压，提高使用效率。副市长卢佩民说，该市对圈地未开工的或者已开工但项目投资没达到合同要求的企业，强制收回土地，优先供给好的、大的项目，成功收回土地40多宗。

为破解企业融资难，各地都表示将加强银企对接。苏州市副市长周伟强说，苏州市正在创新银企合作机制、鼓励设立小额贷款组织、试行小企业贷款风险补偿等措施，支持金融机构增加对企业的贷款。4月下旬还要组织开展“银企对接服务周活动”。同时帮助符合条件的企业申请公开发行股票并上市，加快建立比较完善的创业投资风险机制，形成财政资金为引导、社会资本参与的多元化风险投资体系。

用今天的投入保证明天的产出

今天的投入，就是明天的产出。与会代表认为，要保持工业企业的发展后劲，必须靠有效投入来支撑。无锡市副市长谈学明介绍，今年一季度，无锡市完成工业技改投资108.6亿元，同比增长15%，高于同期全社会工业投资增速14个百分点。高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值比重达到40%，较去年同期提高3.1个百分点。下一步，无锡将进一步推动新兴产业基地化，大力推进“海力士三期”、“尚德太阳能”等关键项目。尽快形成一批千亿元级的新兴产业集群。

“做大做强50家大企业集团，做精做专50家‘小巨人’企业，培育扶持50家民营科技型企业”，南通市副市长沈振新用三句话、三个数字概括今后一个时期南通市的投入目标。今年，该市将突出抓好一批重大储备项目前期工作，力争江南船舶、二重集团重大技术装备出口基地等项目早开工，突出抓好一批在建重特大项目建设。

对有效投入，徐州市副市长李坚将该市的一些做法形象地称为“挂图作战”、“影像对比”，着力加快项目建设进展。他表示，徐州市年内将确保实施工业项目600项、工业投入600亿元目标的完成，加大投入，加快产出。（邵生余 吴昌红 赵伟莉）