《2007年上半年全省及各辖市主要污染物排放量指标》近日经公开发布后，在全省引起强烈反响。
省环保厅厅长史振华在接受记者采访时表示，去年江苏较好地完成了减排任务。这是省委、省政府正确领导和各地、各部门共同努力奋斗的结果，也与江苏污染处理市场化运作提前启动、脱硫工程提前建设密切相关。但是，第一年减排任务顺利完成，也滋生了一些地区的麻痹思想。目前，国家的考核要求越来越高，越来越严；而江苏重点治污工程建设情况不够理想，企业环境违法现象还较为严重。
现在，离年底还剩下不到四个月的时间，如果再不抓紧，稍有懈怠，今年的减排目标将难以实现。史振华说：“公开发布上半年各市减排完成情况，可以让各级政府清醒地认识当前形势，同时也让他们的工作随时处于群众的监督之下。”
作为太湖流域的重要城市，常州的减排压力相当之大。上半年指标公布显示，该市COD（化学耗氧量）上升了4.53%，二氧化硫上升了11.17%。常州市委市政府对此高度重视，随即召开全市万人动员大会。市委书记范燕青指出，治污是倒逼机制，也是发展机遇，常州没有容量再发展高污染、高排放企业，常州人民也不需要高排放的GDP，要把环境倒逼的严峻形势，作为招商选资、发展高新技术产业的机遇。企业在发展壮大的同时，不能为常州增污染，不能给常州添麻烦，要做到多为常州减污染，多给常州增财富。市长王伟成要求，从9月份开始，全市上下要全面开展节能减排工作，确保完成主要污染物总量减排任务。具体整治对策措施包括：加快城镇污水处理厂建设，加快重点脱硫工程建设，全面实施污水提标工程，大力推行清洁生产工艺，加快市河水环境整治，及早研究减排工作的应急措施，通过调整产业结构和加强监督管理促进减排等。
上半年，泰州主要污染物排放量不降反升，COD上升了3.68％，二氧化硫上升了3.49％。指标公布后，9月10日，泰州市召开全市污染物减排工作会议。市长姚建华严正指出，从今年上半年的减排工作看，完成“十一五”污染减排目标，形势严峻，任务艰巨。各地、各部门要立足长远，狠抓当前，突出重点，扎实推进。具体工作中，要注意把握好这样几条原则：一是坚持结构调整和技术进步相结合的原则，二是坚持市场机制和政府调控相结合的原则，三是坚持突出重点和全面推进相结合的原则。他要求，扎实推进重点治污工程建设，努力加快产业结构调整、切实加大污染整治力度、大力加强污染减排执法监管，确保减排工作按序时全面完成。
减排指标公布后，扬州市即推出了一项全国首创的减排举措。9月9日，在国信扬州二电公司向市政府赠与二氧化硫排污权仪式上，扬州市常务副市长王荣平指出：今年扬州市的COD和二氧化硫两项污染物排放指标，必须比去年再分别削减3.7%和3.1%。作为一项必须完成的环境约束性指标，市政府已就此与省政府签订了责任状，也是军令状，并向全市人民作出庄严承诺，必须不折不扣地实现。他要求市环保、经贸等监管部门，及时总结推广节能降耗和减排的先进经验，进一步加大环保执法、节能执法力度，确保节能减排任务的圆满完成。
上半年同时完成COD和二氧化硫减排任务的城市唯有徐州。不过，对于这一成绩，徐州市环保局局长徐善春并不乐意“宣扬”，他说：“这个结果只是暂时的，动态的，我们的压力也很大，下半年需要更大力度地继续推进。”
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减排考核新方法权威解读
今年，国家环保总局根据国务院要求，对减排考核、统计、监测方法做了重要调整，总的思路是“增量算总账，减量算细账”。
那么，这个新方法到底该如何理解呢？记者请省环保厅厅长史振华进行了解读——
“增量算总账”：以COD为例，COD增量=工业COD增量+生活COD增量。其中，工业COD增量的计算方法是：上年度工业COD排放量×当年GDP增长率。2006年全省工业COD排放量为29.2万吨，2007年GDP预测增幅为15%，因此，2007年我省工业COD的预测增量即为29.2万吨×15%=4.38万吨；生活COD增量计算方法是：上年城镇常住人口COD排放量×当年城镇常住人口增长率。2006年全省城镇常住人口COD排放量为63.85万吨，2007年城镇人口增长率预测为1.7%，因此2007年我省生活COD的预测增量为63.85万吨×1.7%＝1.09万吨。
根据国家的考核统计办法，2007年，江苏预测新增COD和二氧化硫排放量分别达5.47万吨和6.1万吨，加上省政府下达的2.9万吨COD和4.9万吨二氧化硫年度目标削减量，也就是说，全省要实际削减8.37万吨COD和11万吨二氧化硫，才能实现年度减排目标，任务十分艰巨。
“减量算细账”：就是每一吨COD和二氧化硫的削减量，都要落实在具体的减排工程上，落实在淘汰落后产能的项目上。对重点污染减排工程，国家环保总局华东督查中心将每季到现场逐一进行核查。所有国控重点污染源都将安装在线监测装置，实行全国联网，实施排污数据网上直报，要求非常严格。（新华网）
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