（２００６年２月１８日通过）
中国共产党扬州市纪律检查委员会第八次全体会议，于２００６年２月１８日在扬州举行。出席会议的市纪委委员１９人，列席会议２１１人。
市纪委常委会主持了会议。全会认真学习了中央纪委六次全会精神和胡锦涛同志在全会上的重要讲话以及省纪委八次全会精神。一致认为，胡锦涛同志的重要讲话从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，维护党的纪律，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有十分重要的指导意义。中央纪委六次全会和省纪委八次全会对今年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。
中共扬州市委书记季建业在全会上作了重要讲话。全会一致认为，季建业同志的讲话，体现了胡锦涛同志的重要讲话精神和中央纪委六次全会、省纪委八次全会精神，对加强全市党风廉政建设和深入开展反腐败斗争具有重要的指导作用，必须认真贯彻落实。
全会审议通过了洪军同志代表市纪委常委会所作的《全面履行党章赋予的职责，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。
全会认为，在市委、市政府的正确领导下，２００５年全市反腐倡廉工作在过去的基础上又取得了新的明显成效。全会提出，２００６年全市党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及中央纪委六次全会精神，根据省纪委八次全会和市委四届九次全会的部署，围绕中心，服务大局，认真落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力抓好惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康社会，建设更加富裕文明秀美的新扬州提供坚强有力的政治保证。
第一，维护和执行党的纪律，为跨越发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。全市各级纪检监察机关要坚持“围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务”这个重要指导思想，围绕市“十一五”规划确定的目标任务和政策措施加强监督检查，推动各项工作落实。认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神，树立正确的发展观、政绩观、利益观，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律特别是政治纪律，保证政令畅通，维护党的团结统一。坚决防止用人上的不正之风，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，保证和促进市、县（市、区）、乡镇三级党委换届和公务员工资制度改革的顺利进行。
第二，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众切身利益。进一步健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校乱收费和挤占、平调、截留、挪用教育经费问题。继续清理整顿医药购销和医疗服务中的乱收费、乱加价等问题。认真开展食品、药品安全专项整治。继续抓好整治违法排污企业的环保专项行动，切实解决企业违法排污等破坏生态环境的问题。进一步纠正在征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。以高效廉洁为重点，继续抓好机关作风建设。进一步办好“政（行）风热线”。
第三，切实抓好反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。在党员干部中深入开展理想信念教育和从政道德教育，树立科学发展观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力加强廉政文化建设，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，继续严肃查处党风方面存在的突出问题。积极稳妥地推行领导职务消费货币化改革，认真治理用公款吃喝、旅游和高消费娱乐等问题。结合正在开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，加强农村和城市基层党风廉政建设，推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
第四，严肃查处违纪违法案件，严格依纪依法办案。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。严格依纪依法办案，注重发挥查办案件的治本功能。积极稳妥地推行公开审理、审理助辩、申诉听证等制度。继续做好信访举报工作，推进信访办理“三公开”制度。
第五，以改革为抓手积极推进制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要继续深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、司法体制和干部人事制度等方面改革。进一步健全工程建设项目招标投标制度，完善经营性土地使用权出让制度，加快产权交易市场建设，健全政府采购制度。进一步加强反腐倡廉制度建设，建立起较为完整的制度体系，抓好制度的贯彻执行。
第六，强化对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，严格执行集体领导和个人分工相结合制度。建立重大项目、重点工程派驻纪检监察员制度。加强领导干部个人重大事项报告、勤廉公示、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查。积极推行党务公开工作。深入推进政务、厂务和村务公开，以及公用事业单位办事公开，着力抓好乡镇街道“两公开”（党务、政务公开）“一便民”（行政服务中心）的建设。
第七，不断改进行政监察工作，充分发挥行政监察职能作用。围绕中央、省委和市委、市政府的重大决策部署开展监督检查。切实加强政府效能建设，严肃查处行政不作为、乱作为等问题，强化问责追究力度。充分发挥行政办事服务中心作用，进一步优化经济发展环境。继续深入开展对重点建设工程项目的监督检查。围绕推进依法行政，切实加强和改进执法监察工作，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、执法不公的行为。
第八，切实加强纪检监察机关自身建设，努力塑造纪检监察干部新形象。要充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，进一步解决思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。
全会强调，各级纪检监察机关要在党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，充分发挥组织协调作用，积极协助党委、政府抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行。各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实担负起领导责任，推动反腐倡廉各项任务的落实。
全会号召，全市各级党政组织和党员干部要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，开拓创新，扎实工作，认真完成好各项任务，为全面贯彻落实科学发展观，实现我市更快更好地发展作出新的贡献！
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