今日扬州网消息：江苏省城市发展研究院城市评价中心近期公布了2007年度《江苏城市发展报告》。《报告》对上一年度全省13个省辖市可持续发展度进行了排位，南京、无锡、苏州、南通和常州占据前五位。我市总得分64.604，居全省第六位，比常州仅少0.325分。

这也是我市连续第二年取得前6名。我市除2006年名列第7位以外，过去6年来，一直保持在前6位的席位。捧读《报告》，扬州大学经济学院副教授李春来认为，扬州能在激烈的城市竞争中继续保持前6席位，主要赢在经济、社会、环境三方面匹配协调。

我市可持续发展潜力明显

李春来认为，我市这几年城市发展步伐加快，各项工作措施得力，例如在环境污染治理投资占GDP比重上，我市以1.86指标值高居全省13市第二位，彰显我市追求科学、“先治理、后发展”的可持续永续发展理念。在土地资源日趋紧张的形势下，我市仍然保有足够的耕地，0.07的指标值比苏南任何一个城市都要高。由于更加注重单位面积GDP产出，我市在这一指标中的比值仍然高于南京。

此外，我市还在工业全员劳动生产率、高新技术产业产值占GDP比重、利用外资占GDP比重、城市化率等方面保持优势，其中利用外资占GDP比重保持全省前五水平。这些都增强了我市可持续发展潜力，为我市的可持续发展度增色不少。

可持续“较好” 发展仍需“提速”    

《报告》中提到，我市GDP年均增长率保持在15.6%，比南京、无锡、常州、南通、镇江、淮安、连云港高。然而，李春来分析指出，数字说明我市GDP增速仍然不够快。

纵观分析，盐城以25.7%的增长速度一枝独秀，说明苏北城市的发展欲望非常强烈。尽管我们比苏南城市速度快，但也不非常明显。15.6%仅仅与徐州扯平，比无锡快0.2个百分点，比常州快0.3个百分点，比南京快0.9个百分点，但人家GDP总量比我们大得多。由于基数不一样，所以来说，横比是快了，但纵比分析，我们的发展不是快了，而是慢了。

整体协调还要整体完善        

“扬州赢在经济、社会、环境三个方面匹配关系整体协调。”李春来说，实现城市可持续发展不是要求经济、社会、环境三个方面全优，而是在一定约束条件下有一定匹配关系的整体最优。扬州目前面临的问题是亟需完善三者结构关系。

李春来认为，评价可持续发展水平的几个指标中，扬州的经济效益、人口素质、社会保障位居第四，城市发展位居第五，经济结构位居第七，经济规模、经济外向度位居第九。综合比较，扬州可持续发展水平位居第七。这一系列排位数据，虽然与总体排名第六匹配协调，但说明我们的单项指标还没有做到尽善尽美。例如传统的产业结构升级换代不快，主导产业距离做精做优尚有差距，新兴产业还不够强。

做大经济规模 提升外向度    

而经济规模和外向度同样也能说明问题。我市提出先上规模再上层次，现在整个产业都面临着做大的矛盾，企业融资步伐不快，用市场化手段盘大企业的招式不多，都会制约经济规模的做大做强。

外向度弱同样切中了扬州要害。扬州未来要快速发展，必须加快吸纳国际资源要素为我所用。比较苏南城市在国际上抢占信息外包高地，很明显，我们在外向度方面仍然路途遥远。 (嵇长青)