工业·声音

今日扬州网消息:全部工业总量达到5000亿元意味着什么？意味着全市的综合经济实力更强，工业结构调整的余地更大，产业集聚发展的水平更高，工业运行的质态大大提升，工业对于富民强市的支撑作用进一步彰显。

基数虽大了，但在高位基础上不是不能做到“高增长”。对比周边城市发展轨迹，从1000亿到3000亿，苏州、无锡、常州用了7年时间，南京用了9年时间，扬州只用了5年时间；从3000亿到5000亿，苏锡常和南京用了2年时间，扬州可以用一年或者多一点的时间完成；从5000亿到1万亿，苏州和无锡用了3年时间。实践证明，在高位基础上不是不能做到“高增长”，只要我们继续保持一股拼劲、抢劲和韧劲，继续保持发展的一股志气、豪气和锐气，冲刺5000亿、跨越1万亿的既定目标是完全可以实现的。

——摘自市委书记季建业在全市工业发展大会上的讲话

工业·总体要求

以科学发展观为统领，以争先发展、集约发展、和谐发展为导向，坚持走新型工业化道路，进一步主攻大项目，集聚大产业，培育大企业，壮大新产业，带动全市产业结构更加优化，发展方式更加集约，发展质量更加优良，发展后劲更加持久，实现工业经济更好更快发展。    

工业·突破

关键词  工业总量

全部工业产值力争达到5000亿元，规模以上工业产值3500亿元，均增长35%以上；规模以上工业增加值增长20%以上。    

【深度解读】 刘在銮（市经贸委主任）：我们一直在分析，从3500亿元到5000亿元，一年中要整整跨越1500亿元，既有挑战性，更有可实现性。从大环境看，扬州现有的园区载体平台、体制和机制平台、重点基础设施平台、开发开放的平台都已经基本搭就，特别是工业“第一方略”意识强化了，全市抓工业的浓烈氛围已经形成，组织程度、组织水平进一步提高，抓手持续明晰。特别是2003年以来市直企业产权改革到位后，“双创”、“三重”、“双百亿工程”和“三新”一系列战略为扬州工业跳跃式增长创造了良好的外部环境。除此而外，“可实现性”还有投入总量40%的增幅和1052个千万元以上新增长点作为保障。

关键词  质量效益

规模以上工业实现利税增长30%；高新技术产业产值突破800亿元，增长36%以上，占全市工业的比重达23%以上；新增省级以上品牌55项以上。

【深度解读】 赵宽安（市经贸委科技处处长）：从近几年看，高新技术产业对工业总量的贡献大大增加了，价值力得到了有效彰显。去年高新技术产业产值达到580亿元，比上半年增长了36％，总量占全市工业产值近四分之一。今年要继续抓住高新科技产业不放，积极地为高新科技产业扶幼助强，稳步推进其发展壮大。我们正计划把太阳能光伏、半导体照明产业作为先导性战略产业来抓，切实加大扶持推进力度；加大40亿元以上在手“三新”项目的建设和推进力度。同时围绕产业和技术瓶颈，着力引进关键型、龙头型、补链型的企业和项目，促进产业链拉长增粗；继续强化产业基地建设，稳步推进市开发区光源产业园和光伏产业园等专业园区建设，提升产业发展的内涵和园区的吸引力。

关键词  节能减排

万元工业增加值能耗下降6%左右；COD和二氧化硫分别削减3.7%和3.1%。    

【深度解读】 陈江伟（市经贸委环境资源处副处长）：“万元工业增加值能耗下降6％左右”，这是一个“加码”要求。当前，我市节能减排工作难点在高耗能产业，必须加快推进统计体系、监测体系、考核奖惩三大体系，加大对冶金、化工、建材、电力、房子等行业和年耗能3000吨标准煤以上企业的整治力度，继续滚动实施“六个一批”节能减排工程。同时，要坚决关闭高耗能、低效益、重污染等“五小”企业，控制增量，削减成量。新上项目要过能评关，执行项目开工建设的“六项必要条件”，确保新上项目单位能耗不超标，坚决杜绝新上高污染项目。

关键词  工业投入

实现工业投入700亿元，增长40%；实施亿元以上项目300个，增长50%；工业实际到账外资超过12亿美元，工业民资注册资本突破250亿元。

【深度解读】 王华平（市经贸委副主任）：纵观扬州工业的发展，每一次的跨越几乎都离不开大手笔的投入。2001年工业投入为50亿元，去年增至500亿元，6年累计投入达1500亿元。大量有效投入的增加，增强了企业的生产能力，全市工业总产值从2001年的不到1000亿元，增加到目前的3500亿元，规模以上工业连续4年保持了20%以上的增幅，亿元、10亿元、30亿元、50亿元以上企业分别比2002年增加345家、32家、6家和3家。

今年我市工业投入高标杆将为工业在更高平台上起跳奠定了物质基础，也为实现“121”工程奠定了坚实基础。我们相信，到2010年形成10个产能过百亿、20个过50亿元、100个过10亿的“企业巨人群”绝不是梦想。

关键词  创新创优

开发新品总数1870项，新产品销售率33.6%；新增省以上的高新技术企业62家、高新技术产品187项，新增市级以上“一站两中心”55家，新增省级以上品牌58项；专利产品申请量3500件以上，专利授权量1200件以上。    

【深度解读】徐赴前（扬州质量技术监督局局长）：2008年，针对创新创优的目标，市质量技术监督局准备实施名牌战略，促进企业做大做强。质监部门将会继续以申报、争创名牌产品为抓手，帮助企业争创一批名牌产品，大力培育一批具有地方优势、彰显本地特色的名牌产品群体，促进工业企业做大做强；帮助宝应县、邗江区争创“有机产品优质生产基地”和“洗漱用品优质生产基地”，打造区域品牌；全方位争取国家标委在扬州多设立分技术委员会或工作组；加快建成国家洗漱用品检测中心和省级LED检测中心，积极申办国家有机食品质量监督检验中心，为地方经济发展提供技术支撑，为企业提供技术服务。

关键词  上市融资

全年确保4家以上企业在境内外上市，培育上市后备企业30家以上，1—2家已上市企业通过配股、增发等方式进行再融资。

【深度解读】 孙振华（宝胜科创股份有限公司董事长、总经理）：资本是企业快速成长的依托，近几年宝胜通过上市融资，企业取得了快速发展。2004年8月，宝胜股份在上海证交所上市，募集资金达3.5亿元，从此企业走上了发展的“高速公路”，去年集团实现销售达80亿元。目前，宝胜资本运作的步伐还在加快，今年将争取宝胜股份增发，加快推进宝胜电气上市，预计近两年宝胜将能获得近10亿元的资金用于技改投入。

最近3年来，扬州市没有一家企业新上市。宝胜实践表明，利用好资本市场，企业发展可以更好、速度可以更快。今年，中央继续实施从紧的货币政策，企业从银行融资的渠道更窄。因此，扬州工业要实现5000亿的目标，企业必须加快借助国内外资本之力来实现自己的“精彩一跃”。    

工业·转变

在全市域范围内布局生产力

【会议提示】 加快沿江开发和沿河工业发展，进一步形成区域特色鲜明、分工合理的生产力空间布局，着力推动工业企业和项目进一步向园区集中，加快“八区二园”的基础设施建设，完善提升技术、物流、金融、中介等支撑服务体系；推动18个特色产业群建设，充分发挥其辐射示范作用；推动乡镇工业集中区建设，打造专业化、集群化、链式化的发展格局。

【基层回应】 丁一（江都市市长）：江都市今年提出在全市各县（市、区）工业总量率先突破1000亿元，其中有一个重要工作就是加快产业集聚，优化产业布局，提升产业层次，促进产业升级。今年江都市将着力打造千亿产业集群，围绕五年内培育特钢生产加工、车船及配套件、市域环路机械电子三大千亿产业群目标，强化政策引导和规划指导，实施专项推进；对接配套扬州LED产业规划，引进开发“三新”项目；鼓励引导医药化工、建材以及文体用品、制鞋、制笔等十大传统特色产业在开发新品、打造品牌上走出新路。    

经济发展方式

从粗放发展形态转向集约发展形态

【会议提示】 加快推进工业规模发展，更加突出大产业、大企业的支撑作用，着重发展石油化工、汽车船舶、机电装备、太阳能光伏等四个千亿级主导产业；加快培育大企业大集团，着力实施“121工程”，推进重大项目建设，推进工业集聚发展和新兴产业发展，推动工业企业和项目进一步向园区集中和18个特色产业群建设；加快推进新兴产业发展，抓好关键环节，实施重点项目，提升产业和企业核心竞争力和自主创新能力，提高产品科技含量和产业集聚度。

【基层回应】 费高云（仪征市市长）：今年仪征市将继续坚持好字优先、好中求快，走新型工业化道路，切实转变发展方式，调整优化工业结构。重点以园区化推动产业集聚，突出规模培育，迅速壮大工业经济总量；以效益化促进产业升级，突出结构调整，不断优化工业经济布局；以科技化带动自主创新，突出品牌创建，着力提升企业竞争实力；以集约化转变发展方式，突出节能减排，切实增强工业可持续发展能力。    

突破依靠资源大量投入实现经济

增长模式的旧有圈子

【会议提示】 慢了不行，慢就意味着被动和落后；只求快也不行，过度消耗和一味追求量的扩张，会给资源和环境带来压力。国家在土地、资金等方面宏观调控压力和影响还可能在较长时间内不断放大和延续，要充分利用资本市场，打通直接融资渠道，破解资金瓶颈难题；积极推进企业上市直接融资，推动有条件的企业实施买“壳”、借“壳”上市，引导部分企业挂靠外地上市公司实现间接上市；支持上市公司再融资，探索多渠道融资方式。

【基层回应】 吴金宏（江苏顺大电子材料科技有限公司总经理）：在过去的发展过程中，江苏顺大通过一系列的收购、兼并、合作、分立及风险投资实现脱胎换骨，不断发展壮大。前年起，顺大公司将部分股权转售给具有国际背景的公司运作，不仅募集了大量资金，实现了企业的快速发展，而且开辟了境外上市融资的渠道。下一步，顺大公司将进一步整合资源，争取年内海外上市，实现国际化发展。   

 (季煜 为华 周莹 培帅)