今日扬州网消息： 过去，民间借贷被视为见不得阳光的“地下钱庄”。但是，随着国家相关政策的调整，民间借贷业务业已逐渐浮出水面。昨天，记者在第一时间获得一条爆炸性消息：“我市两家小额贷款机构，因非法吸收民众存款，已被紧急取缔了！”记者就此进行了调查。

■新闻事件 两非法吸储机构被紧急取缔

相关职能部门监测的情况显示，至今我市还没有一家小额贷款机构是经银监部门审批的。换言之，即所有的小额贷款机构在没有依法前往工商部门登记注册情况下，均是非法行为。

据透露，前不久市金融监管部门发现，江都有两家“资金互助社”，利用农民资金互助合作方式，非法吸收民众存款。根据民间组织（小额贷款机构）不得吸收存款的规定，市银监局紧急发文，要求相关方面即刻取缔这两家民间组织。随后，市银监部门亦证实他们已联合相关职能部门，对江都两家因违规吸储的民间机构，进行了调查取证。

据介绍，扬州现有的小额借贷机构，分别包括小额借贷机构、典当行等几种形式。市金融监管部门相关工作人员表示，无论是何种形式的小额贷款组织，无非都是达到贷款获利目的。为此，不少非法的小额贷款机构均采取“会员制”形式相互融资。比如，已被明令取缔的江都某“资金互作社”，不但利用会员来实现会员之间的融资行为，而且借贷多数资金均来自社会民众的储蓄。

一位了解“民间借贷机构”运行情况的内部人士向记者坦言，当农民或个人需向农村信用社或银行借贷时，往往需要存款抵押或财产抵押。在这种情况下，众多游离在法律范畴之外的“会员制”借贷机构，便能起到向银行借贷无门的补充作用。因而，这些民间合作组织被认定是非法的小额贷款机构，实在令人费解。

相关方面的调查显示，没有一家会员单位愿意拿出自己的钱来放贷。因而，为了避免放贷本金难收的风险，这些会员合作社势必通过非法吸收民众存款来达到放贷获利目的。一旦贷款本金收不回来，受损的还是民众。何况，这些民间合作社组织，第一，未经银监部门审批；第二，无一家是经工商登记注册的合法单位。

　　■原因分析 非法吸储放贷缘何屡禁不止

　　根据相关方面监管数据推测，去年，扬城民间借贷总额已突破100亿元，加上尚未统计出来的民间贷款，不能不引起社会各界广泛关注。相关金融监管机构提供的数据表明，目前我市民间放贷年利率在12%至20%之间。与银行一年期的贷款年利率6.84%相比，高出3倍左右。

　　市人行相关工作人员介绍，按照中国人民银行对于民间借贷问题的相关规定，商业性小额贷款公司发放的贷款利率，可以适当高于银行贷款利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。

　　一位常年从事放贷业务的赵先生坦陈：尽管吸收民众储蓄后放贷的风险很大，但受物价不断上涨所带来的通货膨胀影响，不少市民坚信，要获得巨额的利息回报，唯有冒险将钱借贷出去。原因在于将钱存进银行，非但年利息少得可怜，还要交账户管理费用。在此情况下，不少手头有余钱的市民，先后冒着本金回收难的风险，加入到了放贷行列。  

　　■记者暗访 “放贷公司”收取20%利息

　　经了解，民间借贷之所以活跃，源于手续相对简单灵活，一般不需要提供财产质押或者存款抵押。另外，还可以办理1个月至1年的不同期限贷款。在这种情况下，民间放贷的利息虽然高，但很多人还是愿意通过这种方式来快速融资。

　　昨天下午，通过线人提供的手机电话，记者乔装成一位急于借贷炒股的股民，和市区某快速借贷公司取得了联系。一位自称姓白的经理出面，在询问完记者需要借贷多少钱及借贷用途后表示，借贷公司一旦将钱“借贷”给记者，那么，记者需要支付巨额的利息。白经理说，他们公司放贷的钱均来自愿意放贷的市民。而借贷的年利息，常常按借贷本金的20%来收取。

　　当记者询问借贷是否需要有财产质押或是存款抵押时，白经理反问记者：如果借贷公司办理的“高利贷”业务，需要财产质押或是存款抵押，那么，还有那么多人会通过借贷公司快速融资吗？不过，在记者一再要求借贷下，白经理让记者留下电话号码后表示，明天他会与记者联系。到时，记者只要带上身份证和一张两寸免冠照片即可。白经理说，身份证和照片是为了核实借贷人的身份、家庭住址等真实情况。

　　■新闻延伸 小额贷款机构可依法注册

　　扬城可以依法注册成立小额借贷公司了！邗江区工商注册登记部门工作人员朱艳桃，昨天告诉记者，历来被称为“地下钱庄”的民间借贷业务，今后不但有了合法身份保障，而且在贷款组织合乎要求前提下，不需要到相关部门审批，直接到工商部门登记注册即可。

　　不久前，市工商部门收到了江苏省相关部门下发的有关“各市试点成立小额贷款组织”规定。按照规定，登记小额贷款机构注册人应为自然人，党政机关、金融机构及国家事业单位人员不得参与，而发起人的资金必须是自然人的合法现金，且每个机构发起人应有３到５人左右。另外，注册人应按《公司法》设立有限责任公司，由县以上工商局为其颁发营业执照。其中，三农贷款资金不得低于一定的比例。