今日扬州网消息：美国著名城市规划学家沙里宁说：城市是本打开的书，从中可以读到它的抱负。 

　　扬州，就是一本厚重的大书。今天，这座城市的新抱负，写在古城和新区的和谐中，写在蓝天碧水和城市的神韵中，写在市民百姓自信的微笑中……

　　“筑城以卫君，造郭以居人”。荣获世界人居奥斯卡奖“联合国人居奖”，不仅是对扬州过去五年城市建设的最高褒奖，更是对扬州城市精神和“以人为本”写和谐的高度认同。

　　以人为本、和谐建设、科学发展，不与人家比高楼、不与人家比规模、不与人家比洋气，而比特色、比秀气、比大气，比自己的鲜明个性和独特的竞争力

　　发展是和谐的基础。改革开放以来，历届扬州市委市政府都把发展放在首位，在发展的基础上，不断改善人民的生活、生产和居住条件。进入新世纪，市委、市政府高扬科学发展、和谐发展的旗帜，在强力推进经济建设的同时，加快了城市建设，把城市作为现代经济社会发展的载体，适时启动了一座千年古城的奔跑！

　　市委书记季建业掷地有声地说：“我们不与人家比高楼、不与人家比规模、不与人家比洋气，而是比特色、比秀气、比大气、比文气，展示出自己的鲜明个性和独特的定位。扬州不仅仅要‘指标城市’，更要‘宜居城市’、‘人性之城’。”

　　比特色、比秀气、比大气、比文气，扬州人以革故鼎新的创新气魄，一次次提升面前的标杆——

　　２００２年，扬州提出“三城（国家环保模范城、国家卫生城和全国文明城）同创”目标；２００３年，提出“新三创（创国家园林城市、国家生态示范市和节水型城市）”目标；２００４年，三块奖牌尽入囊中，并一举夺下“中国人居环境奖”；２００５年，扬州又提出创“联合国人居奖”的目标……每次创城夺冠都面临着更高的要求，每次抢杯争旗都面临着更大的挑战，但扬州人发展的信心却从未动摇。

　　比特色、比秀气、比大气、比文气，扬州人用化腐朽为神奇的丹青妙笔，在古城扬州的版图上演绎出了一幅幅令人刻骨铭心的变化——

　　扬州之变，变在体量上。过去，扬州东西、南北长不过１０里，相当于发达地区一个县级城市的规模，而眼下，４００平方公里的区域中心城市框架已经初步形成。

　　扬州之变，变在品位上。扬州变得更加秀气文气，一变而为“古代文化与现代文明交相辉映”，一变而为长三角重要的滨江重镇。

　　扬州之变，更体现在细微之处。一水、一路，一街、一景……无处不体现出扬州的独特个性。扬州变得更美、更亮、更净了。

　　如今，５年过去了，扬州不仅仅收获了一块块金牌，更赢得了老百姓的口碑。在“创建”、“创模”的三次民意调查中，专家们抽检先后获得９７．１９％、９８．４４％、９９．３３％的市民满意率。

　　用人文扬州、生态扬州、宜居扬州，抒写传统与现代、新城与古城以及人与自然和谐共生的诗篇，让城市“古得经典、新得现代”

　　不少人探问：扬州赢得世界“人居奥斯卡”的真谛是什么？其实，“扬州现象”的背后，体现着这座城市在发展中的理性思索和极富人性化的城市精神，是传统与现代、新城与古城以及人与自然之间构建的一种和谐。也正因为此，扬州打动了世界。

　　５年中，扬州人用“护其貌、显其颜、保其韵、铸其魂”对历史文脉与传统文化加以保护、发掘和传承，留住一座城市的血脉和气质。在建筑风格上，充分利用建筑方言张扬扬州的城市个性，融合了古建筑精髓与现代技术，避免了新城老城“两张皮”，成为一个功能协调的整体。仙鹤寺门前道路的改造中，路要拉直的话，寺就要拆去一半。没有丝毫的犹豫，决策者选择了“路让寺”。这种传统与现代的和谐故事在５年城市综合整治中处处可见。难怪古建筑保护专家阮仪三教授在痛陈城市“个性危机”时，大赞扬州由于实行严格的建筑控制，完好地保存了明清以来美好的城市风貌。

　　由古运河东关古渡出发，经“双东”历史街区、文昌路，再到双博馆、体育公园、火车站走一走，“唐宋元明清，从古看到今”，你就能知道什么叫传统与现代、新城与古城的和谐。老祖宗留下的白墙黛瓦、小桥流水和扬州人用双手创造的新城西区如此合拍地融合在了一起。许多中外嘉宾目睹扬州古城与新城，盛赞“古得经典、新得现代”。

　　５年来，扬州“既要金山银山，更要绿水青山”，将打造“天人合一”的生态理念，贯穿到经济发展和城市建设之中。如今，从企业到园区，从园区到生态区，扬州人用一道道“保险网”构起了严密的生态保护体系。

　　到城市主干道上去看一看，银杏、垂柳、香樟、女贞写下了“绿杨城郭”年轮。仅５年间绿化面积就净增６１０多万平方米，改以往“见缝插绿”为“规划建绿”，重点构建“五纵、五横、五块”城市绿化生态网络。

　　让我们再看一看滔滔的江水、悠悠的运河、潺潺的活水把扬州打造成的一座灵动的水城。５年来，我市先后投入１２亿元，引清水，截污水，疏河道，砌驳岸，将城市河网连成一片，初步展开了“夹岸垂柳桃花”的优美画卷。

　　回望过去５年，这人与城、人与自然、人与人，不正是“天人合一”的和谐范本吗？

　　把群众呼声作为“第一信号”，把群众需求作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，让发展的成果惠及于民，让群众得到“看得见、摸得着”的实惠

　　２００４年５月１日，中共中央总书记胡锦涛在扬州安平社区视察时，称赞我市的“８３１工程”：“你们这是为困难群体办了一件大好事。”　

　　低收入人群住房问题一直牵挂着党委政府的心。为让居者有其屋，我市对人均住房面积８平方米以下、家庭人均月收入３００元以下、市区常住户口１０年以上困难户推出“８３１工程”，圆了贫困家庭的“安居梦”。从２００３年起，又精心打造廉租房、定销房和限价商品房，为弱势群体提供住房保障。对居住在“城中村”中的农民，我市建设了７９０２套、总建筑面积８４万平方米的集中安置小区。

　　发展是为了人民，发展成果由人民共享。自２００２年以来，市委、市政府连续５年出台“一号文件”聚焦民生，把群众呼声作为“第一信号”，把群众需求作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，不断改善城市的创业环境、人居环境，提高市民的幸福指数，让千万老百姓都能享受城市发展的成果。

　　随着城市人口和建房用地规模逐渐超过从前，城市用地出现紧张，旧城区居民就难奢望住上经济适用房，加之城市交通负荷重，老城区私房密集，严重制约着城市化水平和经济发展。

　　一变就是绝活，创新改变世界。５年来，我市跳出老城建新城，响亮地提出“东联西进南下北拓”战略，按照“工业向园区集中，居住向社区集中”的发展思路，对城区古建筑资源进行整合，统一拆迁改造、规划建设居住社区，实现城市建设和古城保护的有机结合。成片开发、分步实施、滚动推进的保护和开发方式，震醒了千年沉睡的古城。

　　过去，东圈门算得上是个老城区比较破旧的地方。民房高高矮矮，色调参差不齐。２００２年，市委、市政府启动“双东整治工程”。不到一年时间，“老巷”变“古巷”，原先的破旧民房变成了一个民居世界，东圈门成为游客们了解扬州的“窗口”。

　　一切围绕“人”字做文章，把“人”字放大再放大，生活在扬州的人是最幸运的。贯穿扬州城区古运河两岸曾经居住着２５００多户居民，是扬州最大的棚户区之一，雨季经常受淹。１９９８年的一场暴雨，这里的房屋几乎全淹没在水中。２００１年开始，扬州开始实施古运河棚户区整治改造工程。拆除棚户区后的古运河两岸现已建成公共绿带，成为一条人文之河、生态之河、繁华之河、欢乐之河。

　　扬州也同样成为外来务工人员的“第二个家”。市政府出资建设了１６００套、建筑面积８．６万平方米的住房，解决了他们居无定所的问题，让他们享受到平等的市民待遇。

　　“我生本无乡，心安是归处”。扬州已经成为一个让人“诗意地栖居”的城市！(记者 嵇长青)