——我市加快发展现代服务业的思考（中）

    国际经济发展实践表明，当工业化发展到中后期时，必然出现专业分工的细化和服务外置化趋势，制造业的竞争力越来越依赖于设计和规划、技术和研发、物流和销售等生产服务业的支撑。作为处于工业化中期的新兴的发展中城市，扬州需要寻求新的发展资源，开辟新的发展空间，启动现代服务业则为扬州经济发展装上新“引擎”。
破解产业发展“路径困惑”
    近年来，扬州和其他城市一样，发展既面临着大的机遇，也面临着新的挑战。在新一轮发展中，扬州如何培养新的增长极？服务业无疑是其中重要的突破口。
    为什么要把服务业作为新的发展动力？市发改委服务业发展处处长陈建国认为，服务业大多属于清洁产业，创造的是绿色ＧＤＰ。扬州环境容量小、经济总量大，尤其需要通过加速发展现代服务业来提高可持续发展能力。但对“现代”的内涵要避免误区：不是把传统服务业冠之以“物流”等新名称就是现代了，金融、保险等新兴服务业也并不天然就是“现代”的，关键要真正确立“现代”的理念，明确现代服务业发展的路径。
    那么，现代服务业的路该怎么走？关键是立足制造业，依托制造业，把先进制造业与现代服务业更好地结合起来，尽快把研发、物流、营销服务的水平搞上去，争取把生产性服务环节的利润更多地留下来，在制造业加快发展中汲取不竭动力，这是符合我市现实和产业发展趋势的最佳战略选择。
错位竞争放大辐射功能
    现代服务业的发展基础是市场，产业特色则取决于城市的功能。扬州地处长三角，这里的现代服务业发达，如何让扬州在竞争中立于不败之地？关键是打破服务业的平面竞争，形成垂直竞争和错位竞争格局。
    旅游商贸一直是扬州具有优势的传统服务业，但近年来与其他地方同质化竞争明显，经常陷于低价竞争的恶性循环。但如果我们发挥扬州的文化内涵和地方特色，并采取嫁接、整合的手段，就会重新激活扬州的传统服务业。不仅如此，扬州更重要的是要抢占现代服务业的“制高点”。随着扬州港“一港两区”资源的顺利整合，出口加工区的国际贸易功能，港口物流正迎来蓬勃发展期，而以火车货站为依托，公路货运配送的工业物流和城市物流前景广阔。目前，扬州发展综合物流中心、专业物流中心和配送分拨中心，以及游戏软件、工艺美术等创意产业已经具备，一个往下可以连接城乡，往上可以辐射全省、全国乃至国际的现代服务业，正成为扬州新一轮发展的动力。
    对此，有关人士认为，制造业有着刚性特征，比如一个厂只能选择在一个地方投资落户，服务业则不同，像扬镇两地的旅游，就是可以共生而不可替代的，并且其服务半径可以扩展到很远的地方。因此，虽然各地都在发展服务业，但只要定位清晰，本着错位竞争的原则，就不会出现像制造业领域那样的产业同构现象，相反，还能与周边城市共同做大“蛋糕”，增强辐射效应。
流动创造产业商机
    作为长三角城市群的一部分，扬州近年来加快了融入步伐，不仅交通在接轨，产业也在接轨，人流、物流、资金流、技术流、信息流的高效流动，已形成大量的“流量经济”。
    我市提出，服务业要像制造业一样走集聚化发展的路子。一方面建设沿江、沿河和园区产业服务集聚带，重点发展现代物流、信息服务、商务服务和技术服务，形成技术服务密集区、区域物流中心，另一方面在城区建设商务商贸集聚区，打造文昌中心商贸圈、西区中央商务休闲商圈以及一批特色商业街，同时在城郊和交通道口发展块状经济，建设一批市场集聚区，有效地集聚物流、资金流、人流、技术流、信息流，在流动中实现“裂变”，促进扬州服务业水平的提升。
    市商贸局流通处李国斌打了个比方，服务业流动就像酵母一样，在流动中创造财富的同时，也催发了相关行业的全面流动和融合。他认为扬州服务业要“不求所属、但求所在；不求所在，但求所流”，不断完善由要素市场和商品市场、有形市场和无形市场构成的大市场体系，促进商品流、资金流、技术流、信息流和人才流通过扬州这一磁场集散和流动，增强扬州作为经济节点城市的资源集聚和辐射效应，提升扬州服务业的综合实力。